劉青雲

　　自2005年至今，廣東國際旅游文化節已成功舉辦七屆，成為我省旅游、文化宣傳和對外交流的響亮品牌。秉持節約務實的辦節作風，廣東國際旅游文化節越來越貼近民生，越來越具有影響力，這不僅進一步鞏固與提升了“活力廣東”的旅游形象，也更好的促進旅游產業的良性發展。
　　今年是我省貫徹落實黨的十八大精神、習近平總書記視察廣東重要講話和省委十一屆二次全會精神，加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵之年，也是廣東著力推動旅游業加快轉型升級的重要之年。今年以來，全省加速旅游綜合改革，加快重大旅游項目建設，加強旅游市場監管，廣東正在朝建設現代旅游、生態旅游、幸福旅游和美麗旅游的方向不斷邁進。
　　關鍵詞
　　改革
　　綜合改革促產業科學發展
　　今年以來，廣東不斷推進旅游綜合改革的進程，進一步落實旅游行政審批制度改革事項，健全導游員從業監管機制，研究將旅游飯店、景區服務質量等級評定及旅游規劃設計單位資質評定職能下放行業協會的具體實施辦法，推動行業協會建設改革。
　　自今年8月1日起，廣州白雲機場口岸對45個國家持有第三國簽證和機票的外國旅客實行72小時過境免簽政策。這使得廣州成為繼北京、上海之後國內第三個獲准實施這一重要政策的城市，為廣州打造國際航空樞紐、建設國家中心城市創造了極為有利的條件，對於廣東加快入境旅游發展、打造重要的國際旅游目的地，對於提升廣東開放型經濟水平、建設全國擴大開放的重要國際門戶，都具有重要意義。據估算，在這一政策的催化下，2015年白雲機場的國際轉國際中轉旅客人數有望上升至150萬人次，優質的國際旅客為廣東帶來的不僅是近50億元的直接消費拉動，更有利於改善廣東的國際營商環境，提升廣東的國際競爭力。
　　此外，廣東在完善旅游業發展與資源保護利用協調機制，推進旅游業綠色發展、循環發展、低碳發展；推動星級飯店、A級景區降低用水用電用氣量，鼓勵引導新建飯店使用節能環保材料設備，降低旅游企業能耗水平；大力發展生態旅游，推進旅游業可持續發展，推動生態文明建設等方面的綜合改革不斷深入。
　　關鍵詞
　　建設
　　山區旅游濱海旅游加速建設
　　大力推動旅游招商和重大旅游項目建設，研究探索設立廣東旅游產業投資基金，增強旅游產業核心競爭力和輻射帶動能力，是這兩年廣東發展旅游探索的一條新路。去年，在準備競爭這3億元扶持資金的過程中，廣東濱海旅游發展已經邁出了一大步，尤其是參與競爭的沿海地市，招商引資總額已達數百億，迎來了濱海旅游新的戰略發展機遇。今年，山區（生態）旅游產業園競爭性扶持資金評審工作順利完成，十個地市進行角逐，儘管最終只有兩市能拿到扶持性資金，但實際上在參與申報的過程中，粵東西北地區不僅越發重視生態旅游的發展，並且逐步加大發展特色生態旅游的力度。以韶關為例，近年來，韶關市委、市政府轉變發展思路，提出了“綠色轉型”的戰略構想，大力培育以生態旅游業為特色的綠色產業體系，一改以往“賣資源”的做法，轉而“賣風景”。又如梅州，近年來，梅州市委、市政府提出將旅游業作為先鋒產業進行培育，促進旅游與文化、生態、農業、工業的有機結合，共同發展。
　　另外，廣東在旅游扶貧項目上同樣碩果纍纍。2002年，廣東實施“旅游扶貧”行動，以開發、挖掘貧困地區旅游資源為切入點，集中資金扶持16個貧困縣。截至去年，全省共投入扶貧資金5.1億元，扶持的重點項目共10批695個，覆蓋全省包括16個貧困縣市在內的90個欠發達山區縣。
　　關鍵詞
　　營銷
　　加大對內對外營銷推廣力度
　　今年8月30日，2013中國（廣東）國際旅游產業博覽會（下稱“旅博會”）盛大開幕。旅博會有力宣傳了廣東及全國各地的旅游資源和產品，推動了旅游惠民和產業創新發展，成為中外旅游業界加強交流、展示成果、深化合作的重要平臺。在此之前，廣東已成功舉辦六屆國際旅游展覽會和兩屆國際旅游產業博覽會，展覽規模不斷擴大，專業化水平不斷提高。本屆旅博會通過各大交流採購活動，達成旅游投資和採購合同、協議、意向項目共75個，總金額達1423.5億元。其中，投資類項目64個，金額1323.5億元，主要涉及景區、酒店、旅游產業園開發建設等方面，遍及珠三角及粵東西北地區19個地級以上市；採購類項目11個，金額100億元，產品涉及機票、餐飲設備、酒店用品、音響設備等類別。
　　為引客入粵，廣東進一步加強國內外的旅游營銷。今年上半年，借俄羅斯舉辦“中國旅游年”活動之機，廣東省副省長招玉芳率廣東代表團向俄羅斯大力推介廣東旅游，促進廣東更深一步與俄羅斯的旅游經貿合作交流添動力，搭建互動平臺。據不完全統計，2012年，經廣東口岸出境赴俄羅斯旅游人數超過1.3萬人次，同比增長18.2%，占赴歐洲旅游人數比重為5.4%；俄羅斯入境廣東旅游人數為8.2萬多人次，同比增長50.1%，占歐洲入境游客比重為8.6%。隨著宣傳促銷的深入，旅游業界的互動亦日益頻繁。
　　關鍵詞
　　消費
　　發展休閑旅游擴大綜合消費
　　近年來，廣東不斷深入實施國民旅游休閑計劃，並加快編製廣東省國民旅游休閑綱要，落實帶薪休假制度、增強群眾旅游休閑意識，促進旅游與相關產業融合發展，大力發展綠道休閑旅游、中醫葯文化養生旅游、體育旅游等群眾性休閑旅游產品，積極開發濱海、生態、海上休閑度假等旅游產品，構建多類型、多層次、多元化的旅游產品體系，滿足游客群眾的不同層次旅游需求，擴大旅游休閑消費。二是打造一批精品休閑旅游線路，重點開發會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、高爾夫旅游、郵輪游艇旅游等，滿足高層次、個性化旅游消費，促進高端旅游發展。
　　根據廣東省旅游局提供的數據顯示，今年國慶黃金周期間，廣東接待游客3480萬人次，同比增長15.95%，其中過夜游客1009.2萬人次，增12.09%，旅游總收入為243億元，同比增長22.88%，按旅游收入進行排名，廣東則在山東和江蘇之後，排在全國第三。僅廣州一市，國慶節假日期間納入統計範圍的市內22家旅行社共接待國內外游客20.84萬人次，其中省外游3.01萬人次，出境游3.84萬人次。長線游人數約占旅行社接待人次數的三分之一，明顯高於平時的比例。長線游和出境游的大熱也帶動旅行社收入的提高，統計口徑內22家主要旅行社國慶黃金周經營總收入達2.37億元。
　　關鍵詞
　　保障
　　《旅游法》力促旅游質量上新臺階
　　隨著《旅游法》宣貫工作的推進，在《旅游法》正式實施之前，廣東進一步加強對旅游市場的監管。一方面推動旅游信息化建設，加快打造廣東旅游信息綜合服務平臺，開發完善活力廣東網站集群、微博集群、移動互聯網應用、12301旅游服務熱線等服務系統。另一方面推進旅游標準化建設，健全旅游誠信體系，試點推廣旅游電子合同管理系統，改進行業監管方式和手段；加強法制化建設、推動出台廣東省旅游行政處罰自由裁量權適用規則和實施標準。另外，營造宜商宜游環境，加強旅游市場管理和規範，嚴厲打擊“零負團費”等違法違規行為，妥善處理各類游客投訴，規範旅游市場秩序，提升旅游服務質量水平和游客滿意度，健全旅游安全監管機制，狠抓旅游安全。
　　通過依法懲治與教育整改相結合，達到了規範市場秩序的效果，全省旅游企業服務質量明顯提升，投訴幅度有所下降。在去年春節、五一、中秋國慶期間重大質量投訴明顯減少，其中珠海市質量投訴下降幅度達40%，實現了“安全、質量、秩序、效益”四統一的目標。
　　南方日報記者 周人果　　（原標題：加快轉型升級 建設美麗廣東）